河北永年千亩产业城 紧固件产业升级

 　建设宜居宜业宜游富强邯郸美丽邯郸，离不开传统产业的转型升级。在市委市政府主导下，各具特色的“有中生新”探索正在全市各地积极展开。

　　其中，永年标准产业的转型升级就很有代表性。他们很注重发挥政府的引导作用，在放权减负提效的同时，通过建设中国永年标准件国际大厦、标准件国家级检测中心、电子商务平台、标准件产业集群指数平台等，为推进标准件产业转型升级、提升这一产业在全国的影响力提供了更大更优的平台;他们更注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过优质品牌的聚集效应，一方面淘汰落后产能，一方面把更多更好更优的资源聚集到名牌所在的企业，从而让永年标准件产业由“大老粗”而“高精尖”、由“小舢板”而“大航母”。

　　但这也仅仅是不错的开始，他们必须迈过但还没有迈过“升级”这道坎，现在他们还在路上，因此他们很急。这种升级之急，不仅是永年的也是全市的。为此本报特别推出这篇调查，希望能对全市各地的探索有所启示。

　　长期以来，标准件几乎是永年县的一个代名词。“三十万人搞生产，十万大军出永年。千辆大车搞物流，家家户户出老板。”这一顺口溜，便生动、形象地反映出永年标准件产业的繁荣景象。

　　1968年，南滩头第一生产队6盘小烘炉，拉开了永年县标准件生产的序幕。经过40多年的风雨洗礼，永年县标准件已成长为邯郸市唯一产值近200亿元的地方产业。2013年产销量达到284万吨，产值189亿元，成为全国最大的标准件生产加工基地和集散中心。

　　然而，永年标准件虽然总量巨大，但中低档产品占八成以上。很多生产企业仍是家庭作坊式操作，打螺帽、滚丝、拔丝等各行其事，产业链条较短，加工深度低、规模小、技术含量低。且不要说和国外比，就相比南方宁波、温州等地，在生产技术工艺上就明显差了一块。”在接受记者采访时，县长李红光并不护短。他强调说，“产值虽高，利润很低，现在永年县的标准件产业已经到了转型升级的关键时期，越过这个坎，整体就会迈上一个大台阶;过不去，许多小企业就可能随时面临生存危机。”

　　盛名之下

　　标准件俗称螺丝螺母，属于机械基础零件，大到航天飞机、汽车和机械设备，小到桌椅板凳，皆有其身影，被命名为“工业之米”。作为我国华北地区最为重要的紧固件生产基地，多年来，永年县在紧固件行业发展中起着不容忽视的作用。

　　永年县的第一个标准件是这样产生的。当年，为了抗击日本侵略者，根据地人民根据地方政府指示开始造枪。枪支的重要部位必须用螺丝紧固，从此永年在修、造枪支的过程中，经烘炉手工抡大锤，锻打诞生了永年第一颗螺丝钉。从此，永年人民与标准件结下了不解之缘。

　　而永年标准件真正迎来春天，创造辉煌，还是在改革开放以后。经过上世纪80年代的积累，90年代的高潮，新世纪以来改造提升，永年的标准件以产业规模大、产品规格全、销售网络广、物流辐射远而闻名全国。据永年县有关部门的统计显示，目前全县紧固件生产加工企业已达4000余家，产品有100多个大类，1万多个规格型号，从业人员30多万人，初步形成了以河北铺、朱庄至京珠高速十里长廊为依托，以河北铺紧固件商城、中国永年紧固件城、中国飞宇螺丝大世界等为中心，以全国万余家销售门店为网络的紧固件产业体系。也因此，全国各地标准件企业纷纷设立办事处，或开办企业，每天来此的客商达25000多人，“全国跑永年”、“万商云集”之说也由此而来。

　　' “除了台湾以外，标准件销售网络遍布全国所有县级以上城镇，销售网点多达1.8万余家。同时，通达、立功、恒发等31家自营进出口权企业，产品出口美国、欧洲、韩国、日本、阿拉伯、东南亚、埃及、迪拜等国家和地区。作为全国最大的标准件产业集群，全县紧固件产销量约占全国的45%以上。永年人的足迹遍及大江南北，永年标准件也吸引了全国以及世界的眼光。”永年标准件行业协会副会长赵现永对此如数家珍。

　　行业硬伤

　　然而，表面的红火并不能掩盖行业内的窘迫。

　　“不仅是永年，整个中国标准件企业都有很大的问题。”中国机械通用零部件工业协会常务副会长王长明直言不讳。

　　王长明说，大浪淘沙，逆水行舟，国内外市场的竞争日趋激烈。当前的标准件市场，低端过剩，高端不足的趋势非常明显。在国内，永年的标准件绝非“一枝独秀”、“独占鳌头”，而是“群雄环伺”、“狼烟四起”。浙江的宁波、温州、海盐等沿海地区占天时地利之便，在生产技术、产品档次、产业规模等方面均领先于永年。

　　从全球看，永年的标准件产业形势更不容乐观。为了说明这一情况，王长明给记者举了个例子：我国虽然是最大的紧固件生产国，但远非强国。我们最好的紧固件出口1780美元/吨，而进口一吨用于汽车发动机上的紧固件要10000美元/吨。在研发、技术、市场上的巨大的差距，让永年及全国紧固件等行业，面临严峻的发展瓶颈，亟须调整升级，走集约化发展之路。否则，将面临产业重新洗牌的危险。

　　记者在与企业老总及有关专家交谈中，董茂通、赵德红、杨建龙等人不约而同地提及永年标准件产业发展中的“硬伤”。

　　首先，小富即安，小进即满的传统思想制约。受传统思想和家庭作坊的影响，标准件产品档次低、质量差，产品结构不合理，品牌意识薄弱。永年的标准件产品多为中、低档次，高档产品仅占15%。这种不合理的产品结构不仅使企业获利的空间受限，而且难以跟上国家产业结构升级的步伐，不利于永年标准件产业整体上档升级和持续发展，以致于至今也没有形成大的产业集团和龙头，更缺乏知名品牌和中高档产品。由于长期在低端市场“贱卖”，“永年造”也给人们留下“大路货”的刻板印象。

　　其次，企业装备水平差。近年来，永年县标准件行业新上了一大批好的设备，但设备良莠不齐的现状仍未改观，有些企业甚至还在沿用80-90年代国有企业退出时遗留的生产设备，较落后的生产设备不仅使产品质量受到影响，而且也大大降低了企业的生产效率，形成了出工不出活，出活质量矬的现象。

　　再有，就是家族式管理问题，子承父业比较多。永年标准件协会秘书长董茂通就给记者讲了一个身边的例子，一家原本不大的标准件企业，竟被当家人分割成三个独立的单位，原因是这家有三个儿子，合在一起怕闹矛盾。有研究资料表明，家族企业的寿命，一般为23年左右;家族企业能延续至第二代的，仅为39%;能延续至第三代的只有15%。而永年的家族企业，如今正面对着这样的生死之坎。

　　此外，更有生产工艺落后衍生出的恶性竞争、环境污染问题，也严重影响了永年标准件产业的进一步发展。

　　诸多问题，制约着永年标准件产业的可持续发展。对此，在业内摸爬滚打了几十年的赵德红之语意味深长：“永年得风气之先，迅速发展成为闻名全国的标准件之城，但如果不能尽快解决现在的问题，从低档产品向中高档产品转变，由价格优势向品牌优势转化，走集约发展之路，相当一批标准件企业面临淘汰的危险。”

　　亟待跨越

　　可以说永年标准件产业的转型升级，已无退路，势在必行。

　　永年县的决策层显然也深刻地认识到这一点。县长李红光对记者说，标准件产业涉及永年1/3的人口，兴衰成败对于永年的改革发展稳定具有举足轻重的意义。从这个意义上讲，我这个县长就是标准件产业提档升级县长，土一点讲就是“拧螺丝县长”。一环一环拧，越拧越紧。

　　按照他们的计划，亦即永年县政府的规划，力争通过3-5年时间，产值达到300亿元，税收达到5亿元，引进先进生产设备15000台(套)，高档产品占总产量的35%，实现由标准件大县向标准件强县的跨越。2014年，全县标准件产值要达到193亿元，税收突破2.5亿元，引进先进生产设备1000台(套)，高档产品由目前总产量的15%提高到25-30%。

　　为此，永年县专门出台了《关于加快推进标准件产业上档升级的实施意见》，永年县政府计划建设产品研发中心、电子商务平台、采购指数平台、金融交易平台;原材料市场、产品销售市场建设，抓好总投资38亿元的标准件表面技术及材料改制工业园、32亿元的国际标准件产业城，引进南方高端标准件企业及先进生产设备、管理方式和人才，带动全县标准件企业上档升级，并综合利用行政、法律手段，提升产品质量，打击假冒伪劣产品、保护知识产权，规范标准件市场;规划建设集产品展示、信息电子平台、金融交易、物流配送、标准件指数形成等多种功能为一体的国际标准件大厦，进一步提升永年标准件影响力和话语权，大力推进标准件产业的规模扩张和质量升级。

　　针对小规模、大群众所带来的产业档次低的问题，李红光也提出了专门的解决方案：变“小船打鱼”为“组团出海”，组建标准件集团，筛选具有先进经营理念、一定规模基础的大型企业组建集团公司，申办汽车、铁路等特殊行业市场准入资质，实现统一品牌、统一招投标、统一生产销售，聚沙成塔、攥指成拳，形成合力，从而杜绝长期存在的鱼目混珠、良莠不齐的发展乱相。

　　对于转型升级，来自企业界的声音同样迫切。

　　“已经转变思想观念的企业老板们，尽快告别大路货、麻袋货，向专业化转变，生产高档次、高附加值产品的愿望十分强烈”。永年标准件协会秘书长董茂通说，县政府正在建设标准件检测中心、原钢改制中心，电镀中心和热处理中心，因为降低成本，提高质量，节约环保得到企业老板们的热烈支持，民间投资非常踊跃。

　　上有国家产业政策的大力支持，下有民间的强烈愿望，可谓天时、地利、人和齐备。具有原材料、信息、市场、物流优势的永年标准件在转型升级中能否出现重大突破，能否取得成功?将给邯郸市乃至国内以传统产业为主的城市由大转强起到很好的标杆示范作用。

　　对此，我们期待着。